20/02/19
Сергей Кустов, генеральный директор медиагруппы "БАРС", ответил на пост Павла Ожиганова о региональных врезках в эфире Общественного телевидения
Полагаю, что почти все вещатели 21-ой кнопки получили письмо от замминистра Алексея Волина относительно принятия решения о 4-х часовом вещании на телеканале ОТР.
Параметры довольно странные: региональные блоки вне прайма, без рекламы, без прямого эфира с редакторской правкой ОТР и за 35 миллионов рублей в год.
Медиагруппа "БАРС" свое письмо в министерство отправила, считая, что предложенные со стороны АНО "ОТР" условия обесценивают стремление Министерства оказать поддержу региональным телеканалам и намеренно сделаны с такими условиями, которые никому не интересны.
Во-первых, строго по закону - вещание без рекламы и под контролем редакторов ОТР означает, что это будет не вещание регионального канала, поскольку решение о выпуске в эфир принимает не главный редактор такого телеканала, а редактор ОТР.
Во-вторых, расходы в 35 миллионов никак не обоснованы: размещение врезок в телеканал (суммарно 2,8 млрд руб. на 80 регионов) значительно превышает стоимость вещания первого мультиплекса для ОТР и фактически равно годовой субсидии телеканала ОТР. Полагаю, что такие расчеты ошибочны, либо намеренно сделаны с учетом максимальных расходов.
Что мы предложили? (Если вопрос по региональным локальным мультиплексам решаться не будет и ОТР - единственный вариант попадания в цифру)
1. Пересмотреть время врезки – например, 07:00 – 09:00 и 19:00 – 21:00.
2. При осуществлении региональных "врезок" необходимо пересмотреть механизм их осуществления - для снижения расходов. В частности, на территории Ивановской области расходы можно значительно снизить следующим образом:
- Региональный вещатель (РВ) получает сигнал телеканала ОТР со спутника и направляет его в филиал РТРС (сигнал переправляется 24 часа в сутки, региональные врезки осуществляются у РВ)
- филиал РТРС поднимает полученный от РВ сигнал телеканала ОТР на спутник
- сигнал телеканала со спутника направляется на передатчики первого мультиплекса, где объединяется с другими телеканалами первого мультиплекса и идет в эфир.
Именно эта схема на сегодня применяется при региональных врезках в телеканалы "Россия-1" и "Россия-24" и РТРС готов осуществить такую услугу и в отношении телеканала ОТР.
При этом основные расходы регионального вещателя – исключительно подъем сигнала на спутник, что согласно тарифам, утвержденных приказами ФАС России №351/18 от 22.03.2018г. и №1540/18 от 12.11.2018 года составляет от 73,93 руб. до 389 руб. за час или от 0,7 млн. руб до 3,5 млн. руб. в год. (без НДС).
Данная стоимость доставки сигнала коррелируется со стоимостью, которую предлагают коммерческие структуры.
Никаких 35 миллионов не нужно.
Такая техническая реализация задачи позволит сэкономить государственные средства региональных бюджетов РФ, (в случае, если региональные средства предполагались бы на субсидирование таковых врезок) и снизить расходы с заявленных 35 миллионов рублей до 3-4 миллионов рублей в год.
Полагаю, что и регионы, и министерство должны быть заинтересованы в экономии государственных средств.
3. Разделение юридической ответственности регионального вещателя и редакции ОТР позволит не нарушать законодательстве о СМИ в виде отделов цензуры на ОТР для регионального вещателя, и кроме того даст право региональному вещателю размещать рекламу.
Для решения этой задачи необходимо инициировать внесение изменений в Указ Президента №715 от 24.06.2009 г. "Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах", где отдельным приложением поименовать общедоступные телеканалы субъектов Федерации, которые имеют право вещать в первом мультиплексе по раздельной лицензии с телеканалом ОТР.
Юридически и технически задачу можно решить значительно дешевле и эффективнее, чем заявлено в условиях ОТР.
Полагаю, что необходимо сделать на этот счет совместное заявление региональных вещателей (относительно ОТР)
Возможно рассмотреть какие-то другие решения, поскольку в разных регионах условия работы могут отличаться.
Но молчание приведет к тому, что вещание в ОТР запуститься в 3-4 регионах, а всем остальным скажут "сами виноваты".
