Закон призван решить проблему резервирования отдельными пользователями за собой радиочастот, которые при этом не спешат устанавливать радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства. Как отмечается в пояснительных материалах, из-за этого создаются препятствия развитию перспективных технологий, ограничиваются возможности других операторов связи на получение разрешений на использование радиочастот.