В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
О.А. Кислов
Директор дирекции
регионального развития
и мониторинга филиала ФГУП
ВГТРК "ГТРК "Культура"
В группе главных общедоступных эфирных телеканалов наметился серьезный раскол, причиной его послужило появление новой технологии эфирного вещания - цифровой.
Указом Президента Российской Федерации № 715 от 24 июня 2009 года “Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах" назначено восемь федеральных каналов, которым предопределено первоочередное цифровое распространение. Прорабатывается вопрос о расширении пакета телеканалов до девяти. Основное место в первом мультиплексе отведено государственному телевидению. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года № 985 утверждена Федеральная целевая программа “Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы”. Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 года № 830-р ФГУП “Российская телевизионная и радиовещательная сеть” назначена единственным исполнителем мероприятия по развитию сети вещания первого цифрового мультиплек-са. Совет Федерации одобрил 14 июля изменения к федеральному закону “О связи", позволяющие телезрителям бесплатно получать основные телеканалы вне зависимости от способа передачи сигнала. Тем временем телеканалы сообщают, что регулярное цифровое вещание уже началось, а экспериментальное покрыло на 98,8% целые регионы. И что цифро-визация - это один из ключевых проектов президента и правительства.
Каналы “большой восьмерки" почивают на лаврах, они прекратили развитие аналоговой сети эфирного распространения и ждут прибавки телезрителей и законного куска рекламного пирога. Их надежды основаны на любви нашего населения к тому, что достается бесплатно. Лучше заплатить один раз, а потом смотреть 8-24 канала бесплатно. Яркий пример тому - спутниковый оператор “Триколор", угадавший менталитет отечественных телезрителей и перекрывший по относительному годовому темпу роста американские спутниковые платформы. А что делают остальные 12 телеканалов, у которых, по сведениям “TNS Россия”, возможность приема в городах с населением более 100 тыс. человек превышает 50% и которые не попали в указ президента?
31 марта 2010 года ОАО ТРК ВС РФ “Звезда" получило на ФКК право на аналоговое телевещание еще в 26 крупных городах. Другие сетевые телеканалы (СТС, ТНТ, “Рен-ТВ”, “Петербург-5 канал", “ТВ-Центр” и др.) заявляют о 90-100 млн потенциальных телезрителей в России и продолжают постепенно наращивать аудиторию аналогового телевидения. Борьба за место в цифровых мультиплексах ведется этими телекомпаниями в основном на уровне словесных прений. Ни один коммерческий телеканал до сих пор не предложил своего финансового участия в реализации ФЦП “Развитие телерадиовещания в России". Не значит ли это, что остальные 12 сомневаются в удачной реализации ФЦП в установленный срок и надеются получить расширение своей аудитории благодаря аналоговому распространению? Ведь тогда их кусок рекламного пирога окажется гораздо больше.
А есть еще местные, локальные телеканалы и более 200 каналов платного телевидения. Операторы кабельного телевидения, которым достается подавляющая часть денег их абонентов, уплаченных за телевидение, заявляют о неуклонном росте своего бизнеса даже в условиях мирового экономического кризиса. Они надеются, что после отключения эфирного аналогового телевещания к ним придут новые абоненты. Ведь у кабельщиков нет такой острой проблемы с частотным ресурсом, как у эфирных операторов, вынужденных уплотнять каналы в мультиплексы. При начале эфирного цифрового вещания в больших городах (учитывая, что при отключении аналогового вещания нельзя будет принимать сигнал на существующие комнатные или наружные антенны) произойдет ускоренный рост абонентской базы кабельного телевидения. Пропагандируя переход на цифровое телевидение, государство, надеются кабельщики, будет только продвигать бизнес кабельных компаний.
Суть сегодняшней проблемы отечественного телевещания состоит в том, что старые бизнес-модели, отработанные в 90-х годах прошлого века, отмирают, а новые пока что не заняли их место. Предстоит смена парадигмы.
К 1 июля 2010 года в четырех российских регионах построены сети ЦЭТВ, охватывающие 95-98% населения субъектов Российской Федерации.
В Республике Мордовия в 2005-2007 годах ОАО “ВолгаТелеком” реализовала программу организации цифрового эфирного телерадиовещания. Внедрение ЦЭТВ началось с сельских районов и позволило устранить информационное неравенство между городами и селами. Если раньше только 12% населения республики могло принимать более двух телепрограмм, то сегодня всем жителям доступны 24 телеканала (5 телевизионных и 2 радиопрограммы из социального пакета без абонентской платы, соответственно 19 и 2 - из базового с абонентской платой 115 рублей в месяц).
По данным филиала ОАО “ВолгаТелеком”, в Республике Мордовия на 1 апреля 2010 года общее число абонентов ЦЭТВ составило 67 497 человек. Однако их распределение по разным населенным пунктам различается в 10 раз. В Саранске (население на 1 января 2010 года - 296 363 человек) услугами ЦЭТВ пользуется 3,85% жителей, а в населенных пунктах Мордовии, где проживает менее 20 тысяч человек - 35,8%. Причем эта разница связана не с объемом услуг кабельщиков, а с числом телеканалов в эфире, что иллюстрирует диаграмма. Общее проникновение ЦЭТВ в Республике Мордовия - 24,5%.
В Свердловской области официальный запуск цифрового телевидения произошел 18 февраля 2008 года. В Екатеринбурге доступны 15 теле-и 3 радиоканала, в городах области транслируется пока только 1-й мульт-иплекс (8 теле- и 3 радиоканала). Более сложная структура населенных пунктов и среднеуральского телевидения определила и своеобразие в распределении телезрителей ЦЭТВ.
По данным ОАО “Цифровое телевидение", в Свердловской области на 19 апреля 2010 года общее число абонентов ЦЭТВ составило 83 тыс. человек. Наименьшее проникновение ЦЭТВ оказалось в городе Новоуральске (Свердловск-44), на это повлияло не малое количество эфирных каналов, а построенные на деньги муниципального бюджета кабельные сети, объединенные системой MMDS с обратным каналом. Предоставляются услуги аналогового и цифрового телевидения, в том числе и в формате HD, широкополосного доступа с локальными ресурсами, в том числе Wi-Fi, и голосовой связи. Есть свой городской телеканал и более 50 телеканалов в кабеле. Что еще надо, какое эфирное цифровое телевидение?
Наибольшая аудитория ЦЭТВ -12,7% жителей оказалась в населенных пунктах Свердловской области с населением менее 20 тысяч человек. Проникновение ЦЭТВ в Екатеринбурге составило 8,2%, этот город несколько выпал из общего тренда - где меньше телевидения, там больше ЦЭТВ. Это произошло, возможно, потому, что оборудование, купленное в Екатеринбурге, было увезено в другие районы. С другой стороны, в Екатеринбурге в эфире транслируются два мультиплекса, 15 каналов, что делает ЦЭТВ в этом городе более привлекательным. Общее проникновение ЦЭТВ в Свердловской области - 5,7%, один мультиплекс, восемь каналов - всего этого мало для того, чтобы телезрители покупали цифровые приставки.
В Курской области с 26 июня 2009 года развернута сеть ЦЭТВ, обеспечивающая покрытие 98,8% территории телевизионными программами, входящими в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов. Однако, кроме того, что на 5 мая 2010 года общее количество проданных цифровых приставок составило 24 тыс., а цифровых телевизионных приемников - 6 тыс., филиал ФГУП РТРС “Курский ОРТПЦ" больше ничего сообщить не может. Одной из причин небольшого общего охвата ЦЭТВ в Курской области - 7,7% - является тестовый режим вещания.
В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре ОАО “ЦТВ-Регион" 16 октября 2006 года был включен первый передатчик и ведется дальнейшее строительство сети ЦЭТВ. К июлю 2010 года установлено и работает в тестовом режиме более 80 передатчиков, однако у оператора эфирного вещания нет информации о количестве абонентов ЦЭТВ.
Для эффективного привлечения телезрителей и мотивации спроса на новую цифровую приемную технику мало транслировать один мультиплекс обязательных общедоступных телеканалов. Два канала у телезрителей уже наверняка есть, еще два есть у 75-85% населения, новой для телезрителей будет меньшая часть пакета программ. Наибольший спрос и проникновение ЦЭТВ наблюдается в населенных пунктах с населением менее 20 тыс. человек, где мало кабельных сетей, эфирного телевидения и Интернета. А в больших городах, возможно, придется проводить какие-то специальные кампании по привлечению телезрителей к ЦЭТВ.
Переход на ЦЭТВ нельзя сравнивать с переходом на цветное аналоговое телевидение. Системы черно-белого и цветного телевидения совместимы, аналогового и цифрового - нет. Черно-белые телевизоры продолжали работать и после перехода передатчиков на сигнал цветного телевидения. Прием ЦЭТВ возможен только после замены приемного оборудования. Телезрители должны купить новые телевизоры или цифровые приставки. В больших городах переход несколько сгладят кабельщики, которые продолжат какое-то время трансляцию каких-то каналов в аналоговом виде.
По данным установочного исследования “TNS Россия" за 2009 год (генеральная совокупность - 64,7 млн человек), только 8,4% домохозяйств в городах 100+ имеют специальные устройства для приема телеканалов (ресивер, декодер и т.п.), а 87% домохозяйств используют для просмотра телевидения коллективную, индивидуальную уличную или комнатную антенну. Возможность приема ЦЭТВ даже в городах 100+ находится пока на достаточно низком уровне.
В малых населенных пунктах, где ЦЭТВ наиболее востребовано, проблемы замены приемного оборудования и перехода на цифру будут стоять еще более остро. В зонах неуверенного приема аналогового телевидения население уже давно пользуется антеннами с усилителями, которые подвержены перекрестным искажениям от близко расположенных передатчиков. Такие помехи могут появиться при включении цифровых передатчиков в новых местах, где раньше ничего не было. Тогда вместо увеличения количества телеканалов у телезрителей, наоборот, пропадут те аналоговые каналы, которые они раньше смотрели.
Нельзя надеяться, что кабельщики дадут своим абонентам пакет программ, ограниченных обязательными каналами, за 30 руб. в месяц или совсем бесплатно. Такая услуга не окупается, затраты кабельщиков на поддержание сети в работоспособном состоянии составляют не менее 30-50 руб. в месяц на абонента, сектор дешевого платного телевидения с абонентской платой менее 100 руб. в месяц с каждым годом неуклонно сокращается. Основная цель кабельщиков - не решение социально значимых задач, а извлечение прибыли. Они будут предлагать своим абонентам не бесплатный первый мультиплекс, а свой пакет цифровых коммерческих телеканалов за приличную плату. Это будет поддержано новыми нишевыми платными телеканалами, которые будут стремиться потеснить существующие каналы и занять их место в пакетах операторов. У абонентов кабельного телевидения пока нет и не предвидится возможности выбрать произвольный набор каналов: они бы выбрали 5, 10, 15 каналов, вместо того чтобы покупать навязанный кабельщиками дорогой принудительный пакет. Но, безусловно, это привело бы к краху бизнеса (извлечения прибыли) кабельных операторов.
Аналитический центр “Видео Интернешнл" совместно с Международным институтом маркетинговых и социальных исследований “ГфК-Русь” проводят ежегодные исследования “Телевидение глазами телезрителей", изучающие телепотребление и телевизионные предпочтения россиян. Исследование репрезентирует все городское население России в возрасте от 15 лет и старше (генеральная совокупность - 89,5 млн человек) - это больший охват, чем у “TNS Россия”. Исследование 2009 года выявило, что “горожане слабо осведомлены о предстоящем переходе на цифру. О грядущих изменениях знает лишь треть (34%) опрошенных, а о том, как именно все будет происходить в соответствии с правительственной программой, знает и того меньше -лишь 9% респондентов. Остальные либо пребывают в полном неведении, либо имеют весьма смутное представление о цифровизации и обо всем, что с этим связано. Вместе с тем цифровизация является в первую очередь социальным изменением (все остальные аспекты -технические, правовые и т.п. - важны, но их следует рассматривать как второстепенные), и информированность общества, рядовых телезрителей - обязательное условие для его успешного совершения”.
В Концепции Федеральной целевой программы “Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы” (Р.П. от 21 сентября 2009 года № 1349-р) записано: “В связи с тем, что единовременный переход на цифровое наземное телевизионное вещание по всей территории России представляется невозможным, переход на цифровое телевизионное вещание предлагается проводить последовательно по регионам, начиная с отдельных радиопередающих станций. Отключение в регионе аналогового вещания телеканалов предлагается осуществлять при достижении пороговых значений показателей развития сети цифрового вещания данных телеканалов - охвата, эквивалентного зоне аналогового вещания - и высокой обеспеченности домохозяйств цифровым приемным оборудованием (более 90%)”.
Сейчас одной из основных проблем становится не строительство и ввод в эксплуатацию новой, цифровой сети распространения телерадиопрограмм, а отключение аналоговых передатчиков. Это важно не только для телезрителей, но и для участвующих в цифровизации телеканалов.
Важное место в первом мультиплексе цифрового наземного эфирного телевещания отведено государственному телевидению. Преждевременное отключение аналогового вещания может привести к потере государственным телевидением своей аудитории.
Проведение качественного мониторинга аудитории ЦЭТВ - важный инструмент для определения срока отключения аналогового телевидения.
Круг вопросов, связанных с измерением телевизионной аудитории при переходе к цифровому эфирному телерадиовещанию, значительно шире, чем проводящиеся сейчас измерения аудитории электронных СМИ. Существующие измерения не касаются способа (технических особенностей сигнала) и среды его распространения. Они могут быть любыми - аналоговые, цифровые сигналы разных стандартов, тот или иной участок радиочастотной части спектра электромагнитных волн в свободном пространстве (эфир), в направляющих структурах (кабель), световой диапазон спектра электромагнитных волн в направляющих структурах (уже есть абонентские устройства, к которым подключается непосредственно оптоволокно). В смысле аудитории СМИ это абсолютно правильный метод, но переход к цифровому эфирному вещанию требует иного подхода. Основное здесь не факт доставки или просмотра СМИ потребителем, и даже не факт наличия у него цифрового сигнала или какого-то абонентского устройства, а определение источника этого цифрового сигнала. Что это, эфирный передатчик РТРС, самостоятельно сформированный кабельным оператором мультиплекс или сигнал со спутника? Такая информация позволит построить график отключения аналогового телевидения.
Как показывают результаты работы опытных зон цифрового телевещания, средние цифры по региону не дают возможности судить, какие аналоговые передатчики уже не нужны телезрителям, а где необходимо предпринять дополнительные меры по обеспечению населения цифровым телевидением. Следует также иметь в виду, что отключение аналогового вещания потребует проведения определенных технических мероприятий в сетях кабельных операторов, получающих программы каналов первого мультиплекса из аналогового эфира, что может привести к отключению части абонентов кабельных сетей от программ федеральных каналов.
Учитывая сжатые сроки проведения работ по реализации ФЦП, актуальным становится проведение глубокого и всестороннего мониторинга процесса внедрения цифрового вещания - в частности, оценка объема реальной зрительской аудитории цифрового эфирного телевидения в зоне обслуживания каждого передатчика в отдельности, -квалифицированные и объективные результаты которого смогут дать ответ на вопрос о готовности населения к приему программ ЦЭТВ и помочь грамотно спланировать сроки отключения аналоговых передатчиков.
Опубликовано: Журнал "Broadcasting. Телевидение и радиовещание" #5, 2010
Посещений: 14831
Статьи по теме
Автор
| |||
В рубрику "Регулирование и стандарты" | К списку рубрик | К списку авторов | К списку публикаций
